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下面附上一則新聞讓大家了解時事

作者:何思慎(輔仁大學日文系教授暨日本研究中心主任)

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去歲8月8日,日皇明仁公開表達「生前退位」之意,安倍內閣為回應天皇請求和考量年歲已高的天皇體力逐漸難以承擔「國事行為」,安倍首相決意啟動相關法制的準備;如果不修改《皇室典範》,那就必須訂定僅適用明仁天皇退位的「特別法」。

《皇室典範》修法之舉看似一勞永逸,但亦存在較多不可控的變數。小泉內閣以來,日本社會即存在恢復近世之前,女系皇族可即位為天皇之傳統的聲音,小泉首相任內更積極促動修訂《皇室典範》,惟此議遭日本保守派反對,渠等認為此將「催生母系天皇,長久傳承下來的父系血統將斷絕」。

遲至今日,在日本保守派的堅持下,仍無法實現《皇室典範》的相關修法。此次,日本保守派更深怕若為明仁天皇「生前退位」,開啟《皇室典範》修法的潘朵拉盒子,將存在女系皇族繼承皇統入法的風險,遂傾向於支持以「特別法」方式回應明仁天皇的「生前退位」請求。此外,修《皇室典範》亦將為此後歷代天皇「生前退位」備齊法源,永久制度化,徒增此後天皇「生前退位」的壓力,使皇位繼承橫生枝節。

因此,安倍內閣決意以僅限當今一代天皇的特別法因應,著手準備2018年(平成30年)12月23日天皇壽辰退位,德仁皇太子於即日或翌日即位,待翌年的2019年1月1日改元,啟用新年號。

戰後《日本憲法》明訂天皇的地位「基於國民的總意志」,禁止依據天皇意願發動立法的行為。因此,內閣立法提案中,將避免以天皇退位意願為條件,而是依國會的綜合判斷為依歸,作為例外應對措施,允許退位之立法過程,以免招致違憲質疑。

再者,明仁天皇退位後,將依「特別法」授與「上皇」的稱號,但不同於日本歷史中,「上皇」常於皇室及貴族間的政爭起關鍵作用,涉入朝政,未來「上皇」仍將服膺戰後憲法將天皇作為「象徵」地位之精神,不具政治角色。登基近三十載的明仁天皇始終謹守分際,退位後,毫無懸念,將維持「象徵」地位,不對政治發言,而無歷史中「上皇」干政的「院政」復辟之虞。

德仁皇太子即位為126代天皇後,須擇立新皇位繼承人,受限《皇室典範》,其愛女敬宮愛子無法成為儲君。日本立皇儲原則為「父死子繼,兄終弟及」,據此明仁天皇次子秋筱宫親王將成皇位第一繼承人,再現日本歷史中的「皇太弟」稱號於皇室制度,而此亦意味秋筱宫文仁的獨子悠仁親王未來可望繼為皇儲。因此,日本皇祚暫無後繼無人之憂。

然而,日本皇室男丁凋零為不爭事實,《皇室典範》中,規定皇室之女系(內親王)與平民通婚即須脫離皇籍的制度若不調整,日本皇室之存續恐面臨挑戰,《皇室典範》及《皇統譜令》未來仍存在檢討之必要,以維持天皇制之永續。此或許亦為明仁天皇向日本國民發出「生前退位」之「個人想法」的另一層意義。

明仁天皇「生前退位」不致牽動戰後日本憲法「象徵天皇」的改弦更張,但突顯戰後日本天皇不再具神格化的「現人神」地位後,在法律上成為「人」的天皇如何在老後,實現有尊嚴退位的人權問題。因此安倍晉三在思考日本修憲議題時,如何擺正內閣制中天皇與政治的關係實為另道重要課題,此或許為日皇明仁「生前退位」的弦外之音,也是日本朝野在思考「生前退位」法制化時須關注的重點。

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(本文於中央廣播電臺名家觀點節目播出)

工商時報【陳至雄】

社團法人台灣連鎖加盟促進協會,在現任理事長李日東大刀闊斧的改革下,對內以財務透明化、資訊公開化、資源共享化的經營模式,展現出不同以往的新氣象。2016年也完成國際化、總部認證、調解平台的推動與達成。展望2017年,李理事長說,配合政府新南向政策,他將以「打團體戰」的概念,用創新的思維與作法,帶領連鎖加盟產業邁向國際舞台。

回顧2016年,從3月份馬來西亞連鎖加盟展、越南國際加盟零售展、菲律賓亞洲特許經營展開始,協會陸續在2016年舉辦了12次國際參展及2次國際考察團,擔任東南亞市場開拓先鋒,為台灣品牌架接展銷平台。同時為深化國際交流,也積極參與亞太連鎖聯盟(9月於印尼)及世界連鎖聯盟(4月於義大利、9月於印尼)所舉辦的國際會議,讓國際友會不只是了解台灣品牌,更自各國率團來台展覽及洽談代理,協會國際化足跡橫跨歐洲、美洲、亞洲,亦向經濟部提案爭取補助,奮力提升台灣本土品牌的國際能見度。

此外,為落實專業法治化,協會亦向政府部門提出「連鎖加盟專法、連鎖加盟產業化」兩大訴求,督促政府更重視連鎖加盟產業所帶來的巨大收益,將現行總部進行資格認證,提升連鎖加盟產業能量,並與國際接軌。

有鑑於消費者糾紛日益增多、食安問題也帶來許多困擾,因此專屬於連鎖加盟產業的「調解平台」,亦在經濟部商業司、國立台北商業大學以及協會的共同努力下,在今年的9月份正式揭牌,這個公正的調解平台結合產官學三方,由學者專家提供法律諮詢等相關資訊,確保連鎖加盟各方權益。

展望2017年,李理事長表示,過去廠商多以單打獨鬥的方式進軍國際市場,在勢單力薄的狀態下,常以失敗收場。有鑑於此,他認為應用打群架的概念,整合會員廠商資金及品牌,共同進軍國際市場,這樣成功率應會大幅提升,目前日本已有一個案子正在進行中。

2017年是協會的「國際收割年」,協會將持續擔負起溝通橋梁的責任,積極與國外連鎖協會相關單位與組織建立關係密切合作,解決會員在進軍國際市場時可能面臨會發生的法律、財稅以及人力招募等問題,為會員打前鋒,以拓展國際市場創造更多商機。同時導入國際認證系統,讓會員的企業在進入國際市場時能無縫接軌。

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